Ergänzend zur Frage der Steuerbarkeit, wäre es spannend zu untersuchen wo genau der Handlungsspielraum der Politik durch eine höhere "Wachstumsunabhängigkeit" erhöht wird. Dazu wäre inbesondere die Frage spannend welche Politikmaßnahmen sich identifizieren lassen, die zwar potentiell das Wachstum der Volkswirtschaft schwächen, aber gleichzeitig positive soziale und ökologische Wirkungen mit sich bringen.
Autoren: Thomas Korbun, Bernd Hansjürgens, Kai Niebert nach oben1. Sozial-ökologische ProblemlagenDamit die international vereinbarten Klima- und Nachhaltigkeitsziele erreicht werden können, müssen insbesondere industrialisierte Länder wie Deutschland, ökologische Belastungen, die aus ihren nicht-nachhaltigen Lebens- und Wirtschaftsweisen resultieren, in einem erheblichen Ausmaß reduzieren. Dies konnte bisher jedoch weder durch Effizienzsteigerungen noch durch Konsistenzstrategien auch nur ansatzweise realisiert werden. Es bestehen berechtigte Zweifel bezüglich der unter anderem im Green-Growth-Ansatz unterstellten Gewissheit, dass es aufgrund der technologischen Entwicklung gelingen wird, eine hinreichend starke absolute Entkopplung von Wirtschaftsleistung und ökologischen Belastungen im zur Verfügung stehenden Zeitraum zu realisieren. In verschiedenen Transformationsdiskursen wird zudem die Frage gestellt, ob weiteres Wirtschaftswachstum in den wohlhabenden Ländern zwingend notwendig ist, um die Lebensqualität dort zu erhalten. Aus der Perspektive einer starken Nachhaltigkeit werden eine Messung gesellschaftlicher Wohlfahrt, die sich primär am BIP orientiert, und darauf aufbauende wachstumsorientierte Politiken kritisiert.Die im BIP gemessene Wirtschaftsleistung und die damit generierten Einkommen spielen eine wichtige Rolle für die Funktionsweise fundamentaler gesellschaftlicher Institutionen (beispielsweise die Sozialversicherungssysteme). Es wird deshalb teilweise befürchtet, das Ausbleiben von Wirtschaftswachstum werde zu einer Zunahme bestehender sozialer Ungerechtigkeiten, zu geringerem gesellschaftlichen Zusammenhalt und zu einer Erosion der gesellschaftlichen Akzeptanz nachhaltigkeitspolitischer Maßnahmen führen und ihre Fortführung praktisch unmöglich machen. Zugleich besteht aber eine ernst zu nehmende Möglichkeit, dass sich das künftige Wachstum aufgrund verschiedener Ursachen (wie den demografischen Wandel) abschwächt oder ganz ausbleibt (vgl. Diskussion zum Thema säkulare Stagnation).Diese verschiedenen Argumente unterstreichen die Notwendigkeit, Alternativen zu einem auf Wachstum basierenden gesellschaftlichen Entwicklungspfad zu prüfen. Potenziale hierfür könnten in einer verantwortungsethisch motivierten Resilienzstrategie liegen. Diese würde den Transformationspfad, der auf die Einhaltung der planetaren Grenzen und die Aufrechterhaltung gesellschaftlicher Lebensqualität abzielt, robuster gegenüber Unwägbarkeiten machen. Einen wesentlichen Beitrag zu dieser Resilienzstrategie könnte in einer Postwachstumsposition liegen. Im Gegensatz zu Ansätzen wie Degrowth oder Green Growth ist die Postwachstumsposition insofern pfadunabhängiger und ergebnisoffen als dass unter der Prämisse der Einhaltung ökologischer Grenzen Wirtschaftswachstum, bzw. Schrumpfung nicht als per se negativ bzw. positiv betrachtet werden und auch eine hinreichend starke Entkopplung von Wirtschaftsleistung und Umweltbelastung nicht ausgeschlossen wird. Gemäß dieser Position ist es ungewiss, wie sich die gemessene Wirtschaftsleistung entwickeln wird, wenn die Wirtschaftsweise in den industrialisierten Ländern im Einklang mit globalen ökologischen und sozialen Zielen grundlegend transformiert wird. Postwachstumsbefürworter/innen plädieren insbesondere dafür, gesellschaftliche Institutionen so zu transformieren, dass sie ihre Leistungen unabhängig(er) von der gemessenen Wirtschaftsleistung erbringen können (Wachstumsunabhängigkeit). Würde dies gelingen, könnte die Politik ökologisch notwendige Politikmaßnahmen unabhängiger von ihren eventuellen negativen Auswirkungen auf das Wirtschaftswachstum ergreifen.Eine Postwachstumsstrategie kann als Innovationsstrategie konzipiert werden, die auf soziale Innovationen und neue soziale Praktiken fokussiert. Neue Formen des Wirtschaftens sind dabei kooperativ und netzwerkorientiert und unterstützen die Ablösung von Produzenten und Konsumenten von einer „Wachstumskultur“ und ihrer Steigerungslogik. nach oben2. Darstellung des Wissensstandes und ForschungslückenDer Postwachstumsdiskurs wird insbesondere in Teilen der Zivilgesellschaft und erst in Ansätzen in wissenschaftlichen Arenen geführt.Daher verfügen die entsprechenden Protagonist/innen bisher über verhältnismäßig geringe wissenschaftliche Bearbeitungskapazitäten. Es besteht ein großer Bedarf an grundlegenden und explorativen inter- und transdisziplinären wissenschaftlichen Analysen und empirischen Untersuchungen. So fehlen beispielsweise differenzierte Analysen zur Rolle und gesamtwirtschaftlichen Relevanz verschiedener wachstumsförderlicher Dynamiken sowie den Möglichkeiten diese durch politische Maßnahmen zu gestalten. Ebenso gibt es bezüglich der konkreten Ausgestaltungsmöglichkeiten von Postwachstumsstrategien erhebliche Wissensbedarfe. Dies betrifft insbesondere grundlegende empirische Untersuchungen zur potenziellen Relevanz, Umsetzbarkeit und den Wirkungen verschiedener bisher vorgeschlagener Politikinstrumente. Des Weiteren bestehen Wissenslücken bezüglich des Verhältnisses von nationalstaatlich orientierten Politikansätzen sowie regionaler Ansätze des Wirtschaftens zu internationalen Entwicklungen und den entsprechenden Wechselbeziehungen.Neben den skizzierten Forschungslücken bestehen Zielkonflikte, die in einem breiten gesellschaftlichen Diskurs debattiert werden sollten und letztlich auf der politischen Ebene entschieden werden müssen. Hierzu gehört beispielsweise die Frage, was ein (noch) gesellschaftlich akzeptables monetäres Absicherungsniveau in einer nicht mehr wachsenden oder gar schrumpfenden Volkswirtschaft unter veränderten Bedingungen der gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Organisation ist. Sinnvolle Beiträge für einen entsprechenden Suchprozess könnten auf wissenschaftlicher Expertise aufbauende, entsprechend gestaltete partizipative Formate und begleitende transdisziplinäre Forschungsprojekte sein. nach oben3. Beschreibung möglicher ForschungsfragenZur Konzeption und Bewertung einer möglichen Postwachstumsgesellschaft:Wie könnte eine Postwachstumsgesellschaft konzeptionell gefasst werden? In welcher Weise unterstützt sie die Umsetzung globaler ökologischer und sozialer Nachhaltigkeitsziele? Wie trägt sie zu einer resilienteren Gesellschaft bei? In welchem Verhältnis steht der Postwachstumsdiskurs zu anderen Konzeptionen nachhaltiger Entwicklungen (wie Suffizienz oder Vorsorgeprinzip) und Transformationspfaden?Welche spezifische Indikatorik wäre für den Übergang zu entwickeln? Welche Risiken und Kosten und welche Wohlfahrtseffekte entstehen bei verschiedenen Transformationspfaden? Wie würde sich eine nicht mehr wachsende oder schrumpfende Volkswirtschaft auf sozialen und ökonomischen Dynamiken, das Investitions- und Innovationsgeschehen auswirken? Welche Auswirkungen haben Postwachstumskonzepte in unterschiedlichen regionalen Kontexten? Welche Potenziale bestehen für die Entwicklung strukturschwacher Regionen? Zur Frage der Steuerbarkeit von Wachstumsdynamiken:
von aa64d6e1 am 06.07.2018
Ergänzend zur Frage der Steuerbarkeit, wäre es spannend zu untersuchen wo genau der Handlungsspielraum der Politik durch eine höhere "Wachstumsunabhängigkeit" erhöht wird. Dazu wäre inbesondere die Frage spannend welche Politikmaßnahmen sich identifizieren lassen, die zwar potentiell das Wachstum der Volkswirtschaft schwächen, aber gleichzeitig positive soziale und ökologische Wirkungen mit sich bringen.